1.何謂因公出國人員？

經國務院、中央各部委,各省、自治區、直轄市人民政府批 準，赴國外或港澳地區執行公務的人員統稱為因公出國人員。按 在國外停留時間的長短，因公出國人員又分為常駐國外人員和 臨時出國人員。

2.何謂因公臨時出國人員？

一般凡經國務院、中央各部委,各省、自治區、直轄市人民政 府和具有審批出國任務權限的部門批準，按照出國任務批件規 定的時間，赴國（境)外執行有關經貿和黨政非經貿活動的人員 都屬于因公臨時出國人員。

3.什么是常駐國外人員？

常駐國外人員是指國務院、中央部委，各省、自治區、直轄市 和市(地）、縣人民政府,企事業單位以及中外合資、合作企業選 派到駐外機構或企業長期工作的人員。

4.出國人員應具備哪些條件？

政治條件：出國人員必須政治可靠,歷史清楚,熱愛社會主義祖國，思想健康,作風正派，遵守紀律。

業務條件：出國人員必須熟悉本職業務，具有分析問題和解 決問題的能力，能夠完成出國所擔負的任務。領導人員應具備一 定的政策水平和組織協調領導能力,具有本行業的專業知識，能 正確處理工作上和業務上的問題;專業技術人員應具備本專業 的理論專業知識.了解本專業的國際水平和國內的實際概況，具 有一定的解決業務上的問題和能力。

5. “文革”中犯有錯誤的人員能否因公出國？

在“文化大革命”中追隨林彪、江青反革命集團造反起家的 人，幫派思想嚴重的人,打砸搶分子，不得派遣出國；犯有嚴重錯 誤的,一般不得派遣出國,但本人作了深刻檢查，現實表現好的， 可以派遣出國。

6.受過刑事處分或勞動教養的入員能否因公出國？

凡參與反革命活動、刑事犯罪活動或已立案偵察的，不得派 逍出國。受過刑事處分或勞動教養后分配工作的，一般不得派遭 出國；但在長期考驗中表現好,有專長又確為工作需要的,可以 派遣出國。

7.犯有經濟锘誤的人員能否因公出國？

凡參與經濟犯罪活動,有偷稅漏稅、走私販私、投機倒把、執 法犯法、敲詐勒索，貪污盜竊,行賄受賄及泄露國家經濟情報和 其它嚴重損害國家利益行為的,不得派遣出國；經濟上犯有一般 性錯誤，情節輕微,經教育確已改正的，可以派遣出國。

8.違反外事紀律的人員能否派遺出國?

嚴重違反外事紀律，損害國家尊嚴和利益,造成不良影響 的，不得派遣出國。偶爾違反外事紀律，情節較輕，經過教育確已改正的，可以派遣出國。

9.犯有生活銪誤的人員能否派遺出國？

個人主義嚴重,追求腐朽生活方式,腐化墮落,道德敗壞的， 不得派遣出國。偶爾犯有一般生活作風問題,未造成惡劣影響 的，經過教育確已改正的，可以派遣出國。

10.受黨內處分的人員能否因公出國？

因犯嚴重錯誤,受到撤銷黨內職務或撤銷行政職務處分的， 不得派遺出國；但經過較長時間考驗，確已改正錯誤,表現好的， 可以派遺出國。犯有錯誤,正在處理過程中,未作結論的，或雖屬 一般性問題,但本人有嚴重抵觖情緒的，暫不派遣出國。

11.正處級以上干?因公出國是否需要審査？

中辦發〔1993〕23號文件規定，中央、國家機關各部委和各 省、自治區、直轄市正縣（處)級以上干部，以及其他相當于正縣 (處)級以上干部因公臨時出國，除犯有比較嚴重錯誤的仍按干 部管理權限辦理審査手續外,一般可與出國任務一起審批,不另 辦理因公出國人員審查手續。

12.出國審批有哪些原則？

(1)因公出國團組要按“少、小、精”的原則組派,任務要明確 具體，人員精干內行,路線合理,時間緊湊，注重經濟和社會效益。

(2)領導干部出訪,必須是執行自己主管公務的考察訪問； 同一地區或部門的領導干部不得同團出訪,也不得同時分別率 團出訪同一個國家和鄰近國家。黨政機關干部和業務主管部門 人員不得參加企業組派的業務考察推銷、售后服務、采購、技術培訓等專業性較強的團組。

(3)離退休的黨政干部原則上不再派出執行公務。

(4)業務洽談、采購、推銷、售后服務等經貿團組要有具體的 任務指標,所派人員應熟悉業務和前往國家的情況,具備直接用 外語進行業務洽談的能力。

(5)友好城市訪問團組要堅持對等、互利、講求實效的原則， 有計劃地派遣。要側重實質性交往，通過友好交往帶一些經貿， 科技、文教、衛生等方面的交流項目。

(6)友好學校及其他友好關系間的交流、訪問團組,要突出 經濟技術合作及人才、學術交流，以促進本單位經濟發展、技術 進步和學術水平的提高。 -

(7)出國培訓應側重技術方面。技術培訓，要根據項目或引 進設備的實際需霽組派。管理方面的培訓，應從嚴掌握，做到培 訓項目為我所需，承包單位信譽可靠,培訓內容具有針對性，費 用合理，參加人員與培訓目標相適應。

(8 ) 留學、進修人員要堅持“按需派遣、德才兼備、保證質量、 學用一致”的原則。培養目標為國家、地方和單位所需，派出人員 要具備良好的政治索質和完成任務的專業、外語水平和身體條 件。

(9)出席國際會議應根據實際需要，會議內容要對我有價 值;會上無“ 一中一臺”問題;我出席人員有相應的學術和外語水 平。

(10)外派勞務由被授權的公司根據對外承包工程和勞務合 作項目有計劃地組織；外派人員要具備完成任務的身體、技術等 方面的素質和條件。

(11)在境外舉辦經濟技術展銷會、洽談會要注重經濟效益 和社會效果;要厲行節約,嚴格控制時間、經費和參加人員。

(12)到境外舉辦文化展覽、文藝演出及參加體育比賽,要注重社會效益,參加人員與任務相符,帶出展品符合國家有關政策規定。

13.因公出國如何申報？

(1)因公出國申報采用申報表形式。組團單位要根據申報表 要求的內容,逐項填寫清楚，并附有外商邀請函電及相關材料。 公派留學人員應附JW—2表，出國辦展文藝演出等應附有關部 門的批準件,隨團出訪要附有組團單位的通知書。申報表填好 后,主管部門審查蓋章,最后按出國審批權限報出國審批部門審 批。

(2)出訪申報要及早準備,給審批部門留出充足的審辦時 間,原則上應于預定出訪日期兩個月前上報。

14.因公出國審批權限是怎樣劃分的？

(1)副省級以上（含副省級)領導干部帶隊的出訪團組,報國 務院或中央有關部門審批。

(2)市、地委、人大、政府、政協及省直部?主要負責人帶隊 的團組，副廳級干部帶隊的非經貿團組，報省政府審批（黨務部 門的干部，還需報省委審批）。 .

(3)省直部門副廳級以下干部帶隊的經貿團組,報省經貿委 辦理出國審批手續；市地則地級以下干部帶隊的經貿團組報市 地政府、行署辦理出國審批手續。

(4)濟南、青島、煙臺、威海、濰坊、淄博、日照市及東營市（不 含轄縣)處以下干部帶隊的非經貿團組報市政府審批；其他市地 及省直部門的報省外辦審批。

(5)工交財貿系統的企業引進、設備和利用外資進行嫁接St 造項目的出國考察人員，其中正廳級人員及重要團組報省政府 審批,其他人員委托省經委辦理出國審批手續。

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